習近平總書記強調，沒有信息化就沒有現代化。當前，以信息化為核心特征的第三次工業革命已經進入智能化時代，人民群眾對于正義的需求和期待也隨之進入數字正義時代。國內外主要觀點認為，所謂數字正義，就是適應時代變化和科技發展，推動以在線化、智能化方式預防和化解糾紛，最大限度便利當事人，并降低訴訟成本。我們認為，人民法院是依法獨立行使審判權的機關，其所有的工作就是圍繞實現法律所蘊含的公平正義展開的，信息化時代踐行公平正義仍應予以遵循?，F階段，實現數字正義的主要途徑就是以智慧審判、智慧服務、智慧管理和智慧執行為主要內容的智慧法院的建設應用。依托貴州大數據建設成果，貴州法院緊緊圍繞“全面覆蓋、移動互聯、跨界融合、深度應用、透明便民、安全可控”的思路建設應用智慧法院，公正司法、高效司法、司法為民的能力水平穩步提升，整體實現從立案、審判到執行全流程的數字正義。
一、貴州法院智慧法院建設的發展歷程
2015年至今，貴州法院充分運用中央轉移支付專項資金、財政補貼、信息化專項資金、統籌資金等1.14億元，建設智慧法院各類項目138個，基本建成法院信息化3.0版?？偟膩砜?，以2018年為分界，貴州法院建設應用智慧法院先后經歷了兩個時期。
（一）第一個階段：2015年至2017年的快速發展階段
貴州是全國第一批司法體制改革試點，隨著改革正式啟動，首批98名員額法官從改革前212名具有法官身份的人員中遴選出來，承擔了四家試點法院近17000件案件辦理。如何在真正放權，堅持讓審理者裁判的原則下保證審判執行質效不下降成為迫切需要解決的頭號問題，甚至是關系改革成敗的關鍵問題。省法院在進行科學論證的基礎上提出要對已有的辦公辦案系統進行全面升級改造。隨后，經過多方評估、引進，先后有近30家信息技術公司進駐省法院從事相關工作，共計建設各類項目近100個，并率先在試點法院推廣使用。2017年7月，全國司法體制改革推進會在貴州召開，貴州法院信息化建設的初步成果作為政法領域改革的重要亮點被推廣?？偟膩碚f，貴州提出建設信息化法院的想法當時在全國是領先的，做法是有效的，直面改革中的重大問題，解決改革中的突出難題，各方面呈現出的特點符合司法改革初期提升案件質效需要的客觀實際：1．在設計思路上以信息化為主要目標。實現法院審判、辦公、后勤保障服務等全業務信息化覆蓋。如實行登錄辦公系統進行登記考勤，以代替原有的考勤機考勤。2．在建設思路上以審判業務的信息化為重中之重。主要內容是讓新審判業務軟件成為法官的“管家婆”。如在2017年7月份司法改革會議準備階段涉及司法大數據的16項任務中有11項是直接服務于審判業務的。3．在管理方式上以高效運行為突出特點。如貴州省法院網絡安全和信息化建設領導小組規定，對于全省的信息化建設經費在10萬元以下的項目可直接詢價采購。4．主要內容逐漸轉移到信息化應用上來。在大規模建設完成后，全省法院信息化體系架構基本成型，信息化工作的主要內容逐漸轉移到信息化應用上來。如在2016年全省法院信息化工作要點中明確將學習平臺應用情況納入個人考核體系。
（二）第二個階段：2018年至今的穩步推進階段
在前一階段迅速填補服務、審判、執行、管理等各領域信息化建設空白的基礎上，貴州法院對智慧法院建設的思路作出調整，在逐項論證的前提下清理重復建設的項目，建設全國統籌的項目，研發本土特色的項目。2020年底，在對“十三五”智慧法院建設情況進行評估總結的基礎上，貴州法院明確以“高起點謀劃我省法院信息化‘十四五’規劃、高標準推進信息化建設總體設計、高質量落實法院信息化4.0版建設”為智慧法院建設的總體思路，主要特點是：1．在設計思路上以智能化為主要目標。如在《貴州法院2021年信息化工作要點》中將工作重點明確為全面提升智慧法院建設應用水平。2．在建設思路上各領域全面發力。把智慧法院建設應用分解為智慧審判、智慧執行、智慧服務和智慧管理四大部分，瞄準全方面、全流程、全領域智能化建設進行發力。3．在管理方式上更加注重規范化。如信息化項目合同的簽訂需經院黨組會集體討論并根據使用資金規模授權相應的黨組成員簽訂，訂立之前由專業法官進行審核把關。4．更加強調智慧法院項目的應用。如在總結之前對個別信息化項目應用進行考核的基礎上，制定出臺了《貴州法院信息化應用管理辦法》，把信息化應用考核結果作為對各級法院、各部門和個人目標績效考核指標之一，作為各級法院、各部門和個人評先選優以及發放年終績效獎金的重要依據。
二、貴州法院以智慧法院建設實現數字正義的主要成效
五年來，貴州法院不斷研究解決制約智慧法院發展的深層次問題，堅持問題導向與效果導向相結合，取得了一系列成果，多次得到最高法院和省委領導的高度肯定。2020年，貴州智慧法院建設成果經歷了疫情檢驗，經驗做法獲得最高人民法院周強院長的高度評價，并形成專報上報中辦、國辦。
（一）助力公正司法：智慧監督系統的建設應用成效
在已建成的智慧法院項目中，現有智慧審判監督管理系統20個，變傳統的“人盯人”監督管理模式為實時動態的“全院、全員、全流程”監督管理模式。建成重點案件管理系統，將應由院庭長進行監督的重大、疑難、復雜案件細化為25種情形嵌入信息化平臺，實現對重點案件的自動識別、自動標注、自動推送、自動提醒，累計標注并推送案件8356件，促成院庭長對6397件案件進行監督管理。研究開發法院暫予監外執行大數據管理系統，從12個程序節點著手，對暫予監外執行案件實行全流程監控，確保暫予監外執行案件處理及時、監管到位。開發上線貴州法院廉政風險監督預警處置系統，打通內外部監督管理系統的數據壁壘，建立顯性預警模型和隱性預警模型，實現靜默化監督管理，實時化提醒預警。靜默化、自動化、智能化的審判監督管理系統助推審判監督管理從“人為管理向數據管理、主觀管理向客觀管理”方向轉變。
（二）助力司法為民：智慧服務系統的建設應用成效
在已建成的智慧法院項目中，現有智慧服務各類系統21個，豐富了線上服務內容，優化了線下服務方式，讓訴訟服務更加便捷普惠。建成以貴州移動微法院、訴訟服務網為“大腦”的信息化訴訟服務中心，實現網上預約立案，設置自助訴訟服務機、訴訟風險自動告知機、材料收轉發系統，讓老百姓來到訴訟服務中心辦理訴訟事務“最多跑一趟”。聯合省郵政局在全省建成“立案+郵政”服務網點1683個，實現網上立案服務村寨社區全覆蓋。建成12368訴訟服務熱線省法院總平臺、各市州中院分平臺，接通率處于全國前列。建成律師互聯網閱卷系統，推動律師閱卷從“現場閱卷”到“網上閱卷”的轉變。借助互聯網特別是移動互聯網的普及，傳統訴訟服務上線運行，其形式也發生重大的變化，從過去面對面變為現在的點對點，實現了訴訟服務形式的網絡化、內容的多樣化。
（三）助力高效司法：智慧審判系統的建設應用成效
在已建成的智慧法院項目中，現有智慧審判各類系統17個，涉及審判輔助、電子卷宗等審判活動的關鍵環節，極大革新了審判方式。建成刑事智能輔助審判系統，將15種常見犯罪案件證據標準嵌入系統，覆蓋面達一審新收刑事案件數（不含職務犯罪）的84.43%，實現證據的智能審查判斷，促進公檢法機關依法收集、固定、審查、運用證據。聚焦耗時費力的“送達難”問題，依托統一送達平臺，在全國首家完成審判辦案系統和執行辦案系統與送達平臺對接，實現多渠道通知、多方式送達，讓數據跑路代替干警跑腿。2020年，貴州法院全年送達225512件632429人次，位列全國第一，送達率高達75%以上，共節約送達經費600余萬元。建成電子卷宗隨案同步生成系統，實現全流程生成材料網上流轉，極大提高了法官、當事人及律師閱卷的便利度。
（四）助力正義兌現：智慧執行系統的建設應用成效
在已建成的智慧法院項目中，現有智慧審判執行系統11個，助力法官查人找物，更好讓生效裁判文書確定的權益轉變為人民群眾實實在在的收益。通過查扣凍一體化系統司法平臺，集約化開展線上財產查詢、凍結，依據標的額大小、執行財產狀況，區分輕重緩急，找準執行重點，制定個性化執行實施方案，開展精準執行。研發了對失信被執行人名單信息“六個自動”功能的失信被執行人聯合懲戒云平臺，先后有1244個單位和部門參與聯合懲戒，借助網絡平臺形成了執行工作社會化新格局。通過推進智慧執行，實現了對被執行人有形及無形財產的一鍵凍結、扣劃，對限制消費、納入失信的一鍵實施，改變了“一張嘴兩條腿”的傳統執行方式，以科技賦能執行工作，為奮力實現切實解決執行難提供科技保障。
三、貴州法院以智慧法院建設實現數字正義的基本經驗
近年來，貴州法院始終以問題和需求為牽引，堅持統一規劃、積極推進，形成了以智慧法院建設應用推動數字正義實現行之有效的經驗做法。
（一）堅持用戶中心：明確實用好用管用想用標準
2018年以來，貴州法院將“實用、好用、管用、想用”作為全省智慧法院項目建設的依據和效果檢驗的標準，從用戶的角度把好智慧法院建設的進口和出口，為智慧法院建設應用奠定了堅實的理念基礎。通過組織召開信息化應用需求調研會，與一線辦案人員深入溝通交流，以及現場調研、調查問卷等多種方式，梳理信息系統應用中存在的各類問題，不斷優化完善系統功能，加強問題整改，提高系統的體驗感。實用是指項目的啟動應針對人民法院辦公辦案中遇到的實際問題，避免為了建設而建設，盲目上馬系統，造成資源浪費。好用是指智慧法院產品服務的設計開發建設應當貫穿人文思維，系統操作界面直觀好懂，操作程序簡單好記，符合一般用戶的使用習慣。管用是指使用者依托項目建設成果開展辦公辦案相比過去的方式在質效上有了明顯改觀，徹底解決原有問題，顯著減輕使用者工作量。想用是指智慧項目的建設既能有效解決問題，而且操作便捷易用，使得用戶對系統應用的思維從“要我用”變為“我要用”，從而形成智慧法院開發建設應用的良性循環。實用和好用分別從系統和使用者的角度對智慧法院項目提出了基本要求，管用標準對項目建設成果提出了系統性要求，想用標準則是回歸用戶的使用體驗和主觀感知，為智慧法院項目的優化升級提供了依據。實用好用管用想用標準貫穿智慧法院的設計、開發、應用、升級全過程，覆蓋整體和項目規劃建設兩個層次，是指導貴州法院智慧法院建設的方法論。
（二）堅持整體推進：樹立開發應用并重建設思路
為確保信息系統建有所管、建有所用、用有成效，貴州高院結合信息化工作實際，制定并下發了信息化應用管理辦法，明確了信息化應用任務分工、推動方式、考核模式等，從制度層面保證信息化應用順利推進。成立專門的應用推廣部門，明確負責領導和專業骨干，各使用部門明確1至2名聯絡員，確保應用工作定人、定責、定位，促進全省法院信息化應用政策統一、標準統一、步調統一。結合信息化系統功能定位、應用場景制定的相應實施方案，明確系統應用推廣目標、應用要求、培訓方案、應用步驟等，有效促進系統落地生根。按照“技術部門主抓、使用部門推動、管理部門考核、監察部門監督”的分工，形成技術部門總協調，審判、執行、綜合部門聯合推動，審判管理、研究部門組織考核，監察部門督促執行的信息化應用推廣新格局。針對各應用系統，信息技術部門采取公布操作手冊、常見問題答疑清單、線上線下培訓、內外網應用工作群實時答疑等方式推進應用培訓工作。為確保系統上線后有效運行，采用實戰演練方式檢驗系統使用成效，先后開展了移動微法院、智慧庭審等系統實操演練，查找系統運行中存在的問題，快速定位并及時解決，確保系統應用實時高效。通過多機制保障、多部門聯動、多方式并舉的模式，全省法院信息化應用水平有了大幅度提升。
（三）堅持有序創新：平衡好省級統建與地方自建
貴州法院智慧法院建設應用基本形成了省級統建為主，地方自建為輔，統建與自建相結合的建設模式。目前，實行省級統建的項目主要有四種：1．為保證司法裁判規則的統一項目。如為確保裁判文書中法律統一適用和裁判文書格式統一上線的裁判文書糾錯系統。2．為保證上下級法院銜接順暢項目。如為確保電子卷宗生成規范統一，便于在一審、二審和再審法院之間快速流轉而統建的電子卷宗生成系統。3．為更好監督管理審判權力運行的項目。如為充分發揮上下級法院對審判活動監督的協同作用并保證監督的獨立性而建設的貴州法院廉政風險監督預警處置系統。4．經協商一致由省級統建可以極大節約建設運行成本的項目。如相比分別建設，省級法院統一招標采購開發建設無紙化辦案所需軟硬件節約經費360萬余元。市（州）法院在省級法院指導下自行開發應用的項目主要有三種：1．基于地區法院的特殊需要的項目。如為民事訴訟程序繁簡分流試點過程中的系列案辦理所開發的“法官個人生產力系統”，對于套案的案件事實、當事人信息等可以做到一鍵替換，批量生成裁判文書。2．升級改造先行先試的項目。如為更好保全被查封房屋及財產的完整性采用的智能電子封條監控系統，利用二維碼展示查封信息，采用實時監控自動報警嚴防破壞查封行為。3．省級法院統籌部署安排的試點性項目。如52家法院目前正在進行的全流程無紙化辦案項目，實現上訴案件平均移送天數減少14余天、案件平均審理天數減少約10天。另外，值得注意的是，對于前沿性、前瞻性的項目，貴州法院開始探索由各級法院發揮比較優勢、共同合作的新模式，如已經上線運行的貴州法院黨風廉政建設智慧監督平臺就是采取省級法院統籌規劃，兩級法院關聯部門按照各自職能承建不同功能模塊的建設方式。
（四）堅持規范管理：建立全流程標準化管理體系
貴州法院抓住智慧法院項目建設、應用和維護的關鍵環節建立了較為完整的績效考核體系，確保管到關鍵處、管好關鍵人。1．制定出臺信息化項目建設管理辦法和信息化建設項目預算評審管理辦法。對項目建設的管理機構和立項審批、驗收、監理和審計作出了程序性規定和總體要求，并邀請民事專業法官對合同嚴格把關，力求項目建設最大限度符合設計需要。2．開展信息系統應用的績效考核。制定信息化應用考核實施方案，圍繞重要指標細化考核內容，并把考核結果作為對各級法院、各部門和個人考核的重要依據。3．開展運維服務的績效管理。探索開展對運維工作及人員的績效管理，明確各公司運維工作范圍、職責，并由接受服務法院根據合同約定進行評價，法院干警進行滿意度評價，以此作為認定合同履行情況、支付服務費用、調整運維人員數量的依據。
四、貴州法院以智慧法院建設實現數字正義遇到的問題
對標公正司法、高效司法和司法為民的要求，貴州法院以智慧法院建設應用推進數字正義實現上仍有提升的空間，遇到的主要問題集中在四個方面。
（一）總體設計還不夠到位
智慧法院建設是一項系統工程、長遠工程，必須從頂層設計開始下苦功夫。以統一法律適用的關鍵問題類案檢索為例，其實現的難點就在于：1．基礎研究還不深入。既懂信息技術規律，又精通司法活動規律，既懂計算機語言，又懂法言法語，能夠深度融合信息技術和司法業務進行智慧法院設計的人才還不夠多，缺乏對于智慧法院建設長遠、全局的思考和研究。2．標準規范還不統一。還沒有形成統一的業務數據標準規范、技術標準規范和工程管理規范，導致地方法院現有的審判數據質量還不夠高，仍不能準確提供類案檢索信息。3．數據聯通還不順暢。貴州智慧法院建設初期對于系統數據的開放共享缺乏總體設計，各技術公司開發承建的系統沒能形成有效的連接渠道，“信息煙囪”和“信息孤島”的歷史遺留問題還沒能很好地解決。
（二）整體建設還不夠到位
公平和正義都是指被平等的對待，即同樣的人同樣對待。歸根到底，智慧法院的建設應用必須服從當事人所感受的公平正義的實現，必須服從當事人在每一個法院、每一起訴訟中獲得同等的對待。以當前正在推進的電子卷宗系統建設為例，當前存在的不足主要有：1．發展水平還不平衡。全省一盤棋快速發展的局面尚未形成，地區之間、法院層級之間、不同法院之間的建設和應用水平仍然存在不小的差異。2．基礎建設還不夠好。全省法院目前電子卷宗數據質量參差不齊，掃描方式不統一、質量標準不統一、責任要求不統一，直接影響電子卷宗深度應用，尚不能為群眾訴訟、公眾普法，為司法資源調配、社會管理和公共服務提供全方位、多角度、高水平的智能分析服務。3．統籌建設能力還不夠高。由于省級統籌部署建設項目所考慮的因素較多，存在省級統籌完善不及時，部分項目還不能達到實用好用管用想用標準的情況。
（三）深度應用還不夠到位
統籌推進智慧法院建設，應用是核心。應用需求是智慧法院建設的依據，應用反饋是完善升級智慧法院的根據。以案件管理系統的深度應用為例，存在以下幾點不足：1．深度應用成效仍有待增強。案件管理系統貫穿審判活動全流程各環節，匯聚了審判流程各方面的節點信息，但自動化抓取審判流程信息，智能化分析審判流程信息的成效目前還不理想，還不能高質量實現依托案件管理系統的監督管理。2．用戶體驗仍有待提升。對于法院干警最常用、最直接、最迫切的信息化應用的堵點痛點考慮得不夠全面，比如還不能對已掃描電子卷宗的案件信息實現高效識別、自動回填，仍要借助人工填寫完善案件流程信息。3．應用為中心的思維仍有待加強。宣傳推廣案件管理系統新功能的積極性和能力還有進一步提高的空間，缺乏對現有數據進行深度挖掘和智能分析的主動性和能力，還不能為提高審判質量提供有效輔助。
（四）規范管理還不夠到位
雖然貴州智慧法院的規范化管理已經建立了系列管理機制，但是在管理的精細化、科學化等方面仍然存在不足，在信息化項目的立項、采購和后期維護管理服務方面還存在進一步提升的空間。1．合理合規管理信息項目的能力還有待增強。當前，信息化建設需求強勁，如何合理合規的采購、選擇建設廠商，如何合理分派建設費用等，都尚未建立嚴格的規范。2．績效運維管理的能力還有待增強。對于運維服務工作內容的標準還處在探索過程中，管理與考核的細節還有待完善。對于運維服務從合同簽訂到履行的全流程監督管理還有進一步健全的空間。對于運維服務公司提供服務質量的整體評價、公開評價、反饋評價機制還沒有形成。
五、實現更高水平數字正義的改進路徑
推動智慧法院建設向全面智能化轉型，促進審判體系和審判能力現代化，切實讓人民群眾在每一起案件辦理中、在每一件事情處理中感受到公平正義，是當前智慧建設的主題。實現更高水平的數字正義，必須把法官的司法智慧和技術的數字智慧融入智慧法院建設應用的系統工程，以實用好用管用想用為標準全面提高智慧法院設計、建設、應用和管理水平。
（一）進一步提升設計水平，把好數字正義實現方向
智慧法院建設是一項系統復雜長期的工程，法院之間重視程度和資金投入不同，軟件公司技術水平參差不齊，如果任其自由發展，當前存在的不平衡問題會越來越嚴重。必須在強化對基礎規律、基礎架構等研究的前提下制定科學合理的發展規劃，明確中長期建設目標和每年建設目標、主要任務、實施項目及保障措施等，用于統籌指導和一體推進智慧法院發展工作，主要涉及幾個方面：1．加強前沿研究。不斷加強對技術規律和司法規律的深入研究，強化對前沿技術主要內容的了解，提升前沿技術與司法問題結合的能力，提高前瞻性、前沿性規劃能力，確保智慧法院的建設應用朝著數字正義的總要求繼續前進。2．制定系統規劃。認真梳理貴州智慧法院建設總體架構和發展思路，編制高水平、高質量的總體設計方案，制定智慧法院建設應用標準和規范，統籌規劃信息化項目建設，強化各應用系統的集成整合，構建科學、全面、可行的智慧法院發展體系。3．明確統一標準。加強系統規劃和項目建設的科學性，從總體設計到項目設計均應貫徹實用好用管用想用的標準，堅持用戶中心思維，服務法官、當事人和人民群眾的訴訟需求。4．確定整體思路。以科技為司法賦能是智慧法院建設應用的總體方向，明確司法智慧與數字智慧作為數字正義實現的“鳥之兩翼”，更好把法官辦案的司法智慧通過人工智能轉化為數字智慧，以更高水平的數字智慧輔助法官更好發揮司法智慧。按照構建智能化、一體化、協同化、泛在化和自主化服務的總體目標，既要從智慧法院建設應用的本身做好省級層面的總體設計，還要從省級層面健全完善地方法院與黨委政府的協作支持機制、上下級法院的溝通協調機制、跨業務跨層級跨部門跨網系的信息共享機制、應用推廣機制等重要配套機制。
（二）進一步提升建設水平，筑牢數字正義實現基礎
由于法院工作的特殊性，法院信息基礎設施相較其它黨政部門較為復雜，統籌推進基礎設施建設是落實強基導向，推動人民法院高質量實現司法公正服務人民群眾的重點，主要涉及幾個方面：1．以“云服務”支撐基礎設施建設。根據不同應用場景的功能需求，制定統一數據標準，進行統一部署，需求法院根據功能和硬件參數選取不同廠商設備，軟件由省級采用統一標準平臺，服務器按照貴州“一網一云一平臺”要求統一租用云資源，其它場所也采取統一標準、制定統一方案，并由省法院委托專家進行評審。2．以“微服務”架構統籌軟件建設。根據最高人民法院下發的統一數據標準梳理貴州法院數據標準，對最高法院未要求的自行編制統一數據標準，并用于開發數據中臺，其它系統按照數據中臺標準修訂完善統一數據標準，推進數據接口統一、標準統一，有效避免產生數據煙囪和數據壁壘。由省法院統籌構建業務中臺、數據中臺和智慧法院“大腦”。其中，數據中臺具備數據匯聚整合、數據提純加工、數據服務可視、數據價值推送功能；智慧法院“大腦”立足服務和審判能力現代化需求進行功能設計，從各環節各方面構建模型，實現決策智能推送功能；以案號為標識抓好立案綜合管理平臺、電子卷宗管理平臺、檔案綜合管理平臺一體化建設；其它生產系統以購買數據流量服務的方式由業務廠商掛接到業務中臺。
（三）進一步提升應用水平，加強數字正義實現能力
當前，系統應用成為阻礙信息化發展的因素，無紙化是推進法院信息化應用創新發展，打造數字正義的有效抓手，是構建于系統建設和系統應用之上的頂層設計，是信息化工作發展的“總方向”，是不斷完善法院信息化系統建設的“總引擎”，是推進系統應用有效方法。推動“無紙化”辦公辦案主要涉及幾個方面：1．堅持目標導向。把無紙化作為信息化工作的重中之重，運用系統思維全局謀劃，結合實際專題研究落實無紙化的具體措施。通過無紙化運行倒逼干警使用系統開展工作，從而促進現代科技與法院業務的深度融合，構建符合信息時代特點的審判執行運行新模式。引導當事人在線提出訴訟請求事項，原則上訴訟活動中法院內部各類審批均要在線完成，堅決做到非涉密業務事項線下流轉不審批、不研究、不討論。2．堅持問題導向。明確職責、強力推進，及時研究分析無紙化工作中存在的難點，務必切實解決。領導要強化責任擔當，率領班子成員帶頭開展無紙化工作，運用無紙化開展工作，發揮示范引領效應，扎實推進系統應用。3．堅持實效導向。完善信息化應用考核指標，以期更加全面、科學地反應信息化應用真實水平，切實提升貴州智慧法院建設應用成效。加強信息化應用監督，讓干警逐步認識到信息化手段對輔助辦案、促進工作、提高效率的作用，使系統應用從“要我用”向“我想用”轉變，為從單一的應用推廣到綜合的無紙化工作轉變提供保障。
（四）進一步提升管理水平，提高數字正義實現質量
智慧法院的建設應用涉及大量人力、物力和財力，如不強化管理，提升管理的能力水平，就無法實現智慧法院服務公正司法、司法為民的目標。進一步提升管理水平，現階段主要包括幾個方面：1．加強項目流程管理。運用信息化方式加強智慧法院項目精細化管理，著力健全智慧法院建設應用管理的工作機制并將之落實為智能化的信息管理系統，實現圍繞項目建設應用的流程化信息化管理，確保從需求提出、方案編制到立項、評審、采購、實施、驗收、付款、質保等全生命周期的全程留痕，促進項目管理規范化。2．加強網絡安全管理。從安全頂層框架進行設計，提供涵蓋安全技術、安全策略、安全流程等整體規劃，實現業務與安全雙同步。建設全面的監控管理平臺，通過對所有應用系統及其基礎設施、虛擬化環境的安全監控，實現告警信息的統一管理和推送。建設可視化集中展示平臺，對全省法院應用系統及基礎設施安全運營情況數據進行集中管理和實時展示，輔助并提高日常安全運營工作，提升實時跟蹤處理能力。建立專業安全團隊，對全省法院的安全問題進行集中監測、集中管理和集中處置。對全省法院的技術人員和業務人員進行不同層次的安全培訓。3．加強運維服務管理。深入推進全省法院兩級運維改革，在統一制定網絡安全和運維服務標準的基礎上，推動和督促各中院按照省法院統一部署構建統分結合的運維服務體系，進一步提升信息化運維管理水平。以軟件服務每年產生的數據量支付費用，解決公司軟件需求收集的被動性，化解法院對數據掌控的被動局面，激發公司根據用戶需求解決軟件人性化問題的積極性，形成系統研發、系統更新和數據產出的良性循環格局。
（本文獲2021年度中共貴州省委全面深化改革重大調研課題三等獎）
課題組組長
劉 力 省法院黨組成員、副院長、
二級高級員額法官
課題組成員
趙 君 省法院審判委員會委員、
研究室兼審管辦主任、
三級高級員額法官
李亞卿 省法院研究室四級高級員額法官
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